Introduction
Cette recherche menée dans sept régions du Québec
avait pour objectif de combler un manque d'information sur
l'économie sociale en tant que phénomène
régional et local, qui touche les femmes en particulier et qui a
été porté par les groupes de femmes dans chacune
de ces régions.
La dynamique de la concertation locale et régionale ainsi que
les mécanismes d'attribution des fonds en économie
sociale y sont analysés.
Pour bien comprendre cette dynamique, il faut la situer dans le
contexte politique du milieu des années 1990, où
l'économie sociale a été identifiée par le
gouvernement du Québec comme une mesure de sortie de crise
fiscale et comme réponse aux revendication des groupes de femmes
et des demandes du Chantier en économie sociale. Ce contexte est
exposé dans la section « Aujourd'hui ».
Par le biais de cette série de publications,
l'équipe de recherche a voulu fournir aux
praticiennes/praticiens et aux actrices/acteurs locaux de
l'économie sociale des données originales sur le
financement des projets qui ont émané de leur
région.
La question de départ de cette
recherche portait sur le lien entre un mouvement social, le mouvement
des femmes, et une politique sociale dont il a suscité la
création. Plus précisément, elle portait sur la
capacité de cette nouvelle politique en économie sociale
mise en place en 1996 à répondre à certaines
revendications des groupes de femmes formulées au moment de la
marche « Du pain et des roses » en 1995.
Une des revendications formulées au gouvernement du
Québec à cette occasion était celle des « infrastructures sociales », sorte de clin d'oeil aux
investissements gouvernementaux massifs. Cette revendication exigeait
un investissement semblable dans les secteurs d'activités
sociales vouées au bien-être de la population, et
où travaillent une majorité de femmes. « On parle
donc d'économie sociale... » (Marche des
femmes, Du pain et des roses, 1995, p. 2).
Si le gouvernement du Québec a reconnu dans un premier temps en
1996 les groupes de femmes en leur octroyant un rôle central aux
Comités régionaux en économie sociale
(CRÉS), leur rôle s'est pratiquement effacé suite
à la mise en place des Centres locaux de développement
(CLD) en 1998-1999.
Les données recueillies dans le cadre de cette recherche
permettent de documenter l'évolution des modes locaux et
régionaux d'allocation budgétaire en économie
sociale entre 1996 et 2002. L'équipe de recherche s'est
intéressée en particulier aux retombées des
processus locaux et régionaux d'allocation budgétaire en
économie sociale ainsi qu'aux dynamiques régionales
autour du dossier de l'économie sociale.
Le point de départ de cette recherche diffère de celui
d'autres recherches sur l'économie sociale du fait d'accorder la
priorité aux projets en économie sociale qui ont
émergé directement des milieux locaux et
régionaux, plutôt qu'à ceux qui ont
émergé du Chantier de l'économie sociale (ex :
Centres de la petite enfance, ressourceries, etc.) et dont la
création et la survie ont fait l'objet de transactions entre le
Chantier et le gouvernement du Québec.
La collecte de données s'est effectuée entre 1996 et
2002, mais il ne s'agit pas pour autant d'une recherche longitudinale,
c'est-à-dire d'une recherche qui prévoyait une collecte
de données dans chaque région étalée sur
plusieurs années. Les données présentées ne
permettent pas une comparaison intra-régionale sur plusieurs
années.
L'équipe de recherche a réalisé dans chaque
région des entrevues en profondeur auprès
d'informatrices/informateurs-clés responsables ou actifs dans le
dossier de l'économie sociale. Elle a aussi
tenu des focus-group, auprès de
promotrices/promoteurs de projets locaux ou régionaux en
économie sociale, ainsi que de travailleuses/travailleurs de ces
mêmes projets. De plus, une recension téléphonique
des projets ayant reçu une subvention locale ou régionale
en économie sociale dans chacune des régions a
été réalisée, dont les résultats sont
exposés dans ce site pour les sept régions suivantes :
Centre-du-Québec (17)
Gaspésie / Îles-de-la-Madeleine (11)
Laval (13)
Lanaudière (14)
Laurentides (15)
Montréal (06)
et
Outaouais (07)
Bonne lecture!
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