Nouvelles formes de solidarité internationale
Coopération, économie sociale et solidarité internationale: enjeux de développement
Castel, Odile (2009). Anciennes et nouvelles coopérations internationales à l'heure de la déclaration de Paris : quel espace pour les organisations de coopération internationale. Cahier de l'ARUC-ISDC, Série Documentation et diffusion, no 11, Université du Québec en Outaouais, 20 pages.
INTRODUCTION
Quel est l’impact du nouveau contexte général de l’APD sur l’espace politique des Organisations de coopération internationale (OCI) ? Les OCI ont accueilli favorablement la Déclaration de Paris parce qu’elle énonce pour la première fois les déficits qui existent dans le domaine de l’APD, même si celle-ci tend à encadrer et restreindre leurs espaces politiques. Toutefois, la dénonciation des manques de
l’APD a fait prendre conscience aux pays donateurs et aux pays bénéficiaires du rôle des OCI et des Organisations de la société civile (OSC) au Sud dans l’APD, ouvrant pour la première fois des opportunités de participation active de ces organisations aux débats dans les négociations internationales de l’APD et au dialogue sur les politiques dans les pays en développement. Ces opportunités de nouveaux espaces politiques pour les OCI qui restent encadrés et restreints par les négociations internationales, d’où l’importance pour elles de continuer à porter les débats dans l’espace de la cité.
« Nous ministres de pays développés et de pays en développement chargés de la promotion du développement, et responsables d’organismes bilatéraux et multilatéraux d’aide au développement, réunis à Paris le 2 mars 2005, prenons la résolution de mener des actions ambitieuses, se prêtant à un suivi, afin de réformer nos modalités d’acheminement et de gestion de l’aide … » (Forum de haut niveau, 2005) pour rendre l’aide publique au développement (APD) plus efficace. Les participants à cette réunion ont pris des engagements qui s’articulent autour de 5 grands principes : appropriation, alignement, harmonisation, gestion axée sur les résultats et responsabilité mutuelle. Ce nouveau cadre de l’APD inscrit dans la Déclaration de Paris issue de cette réunion, ainsi que les Documents stratégiques de lutte contre la pauvreté (DSLP) introduits dès 1999, modifient fortement les formes de coopération internationale qui évolue de l’aide projet vers l’aide budgétaire. Les volontés exprimées dans la Déclaration de Paris sont fortement orientées sur l’appropriation nationale des politiques de développement par les Etats partenaires, ces politiques publiques devant être élaborées avec une vaste
participation de la société civile. Cependant, la réalité dans les pays en développement est loin de correspondre à ce nouveau paradigme de l’APD. Quel est l’impact de ce nouveau contexte général de l’APD sur l’espace politique des Organisations de coopération internationale (OCI) ?
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