Le Réseau d'investissement social du Québec (RISQ), a été créé en 1997 et s'est donné un statut d'OSBL. Il se situe en droite ligne des retombées du Sommet sur l'économie et l'emploi de 1996. Devenu opérationnel en 1998, ce fonds repose sur un partenariat très diversifié pour sa capitalisation et pour son administration. De ce point de vue, il s'agit de l'archétype d'un fonds reposant sur le partenariat. La capitalisation repose en premier lieu sur une dotation de départ de 4 millions de dollars provenant du gouvernement québécois. En deuxième lieu, un montant du même ordre a été fourni par le secteur privé, soit des entreprises et fondations tels Alcan, le Groupe Jean Coutu (PJC), la Fondation Marcelle et Jean Coutu, la compagnie Imasco et des institutions financières privées ou coopératives telles la Confédération des caisses populaires et d'économie Desjardins du Québec, la Banque Nationale du Canada, la Banque de Montréal et la Banque Royale du Canada. Au total, la capitalisation du RISQ atteignait 7,3 millions de dollars au 31 décembre 1998. Selon ces dirigeants, ce montant pourrait tripler au cours des prochaines années.
Le RISQ a développé une approche partenariale avec d'autres intervenants: les centres locaux d'emploi (CLD), l'Association des professionnels en développement économique du Québec (APDEQ), les coopératives de développement régional (CDR), les corporations de développement économique communautaire (CDÉC), le Fondaction et le Réseau des sociétés d'aide au développement des collectivités (SADC).
Le RISQ a deux volets : le prêt à la capitalisation et l'aide technique. Ils sont destinés à créer ou à maintenir des emplois sur l'ensemble du territoire québécois. Le financement est accordé aux entreprises d'économie sociale. Les projets se réalisent en partenariat avec le soutien technique des ressources locales. L'aide technique s'applique au démarrage d'un projet ou à son suivi. Les projets qui bénéficient d'un prêt à la capitalisation ou d'une aide technique doivent nécessairement se réaliser en partenariat avec les ressources du milieu.
Le RISQ n'est pas destiné directement à favoriser l'insertion ou la réinsertion à l'emploi ni à soutenir le travail autonome. C'est l'entrepreneuriat collectif qu'il soutient directement. Cependant, il permet à certains catégories chômeurs de se trouver un emploi lorsque leur projet est une reprise collective d'entreprise ou le démarrage d'une entreprise d'économie sociale de type OSBL ou de type coopératif.
Le conseil d'administration de ce fonds dédié à l'économie sociale est composé de représentants du secteur privé qui ont contribué à la capitalisation et de représentants de l'économie sociale qui participent au développement de l'économie sociale, soit des regroupements nationaux tels le Chantier de l'économie sociale et le Conseil de la coopération du Québec (CCQ), des regroupements régionaux et sectoriels tels le Conseil régional de développement de Lanaudière, l'Économie communautaire de Francheville, la Caisse d'économie des travailleuses et travailleurs de Québec, le Regroupement Information Logement et la Puce ressource informatique. Outre ces groupes qui sont présents au conseil d'administration du RISQ, des observateurs y ont également un représentant, comme c'est le cas pour Investissement-Québec et pour le ministère de l'Industrie, du Commerce de la Science et de la Technologie (MICST). Enfin, le secrétariat du Sommet sur l'économie et l'emploi agit comme secrétaire de ce conseil. Ces acteurs se concertent pour tenter de marier performance économique et engagement social. (RISQ, 1998).
Réseau d'investissement social du Québec (RISQ) 1997
Objectif: Rendre accessible un financement adapté aux réalités des entreprises d'économie sociale
Formes d'intervention: - Prêt à la capitalisation (maximum de 50 000 $ sans garantie) :pour les coopératives et les organismes à but non lucratif- Aide technique (maximum de 5 000 $) sous forme d'avance remboursable lors du démarrage du projet
Exigences: Critères de viabilité des projets tant au point de vue économique et social: expertise du promoteur, composition de l'équipe, composition du conseil d'administration, façon dont la production de biens ou deservices est structurée, soutien que le promoteur a de sa communauté ou d'autres organismes, le marché, la composition financière, rentabilité et portée sociale du projet
Intervention type: Démarrage ou expansion d'entreprises collectives
Mécanisme de décision: Conseil d'administration composé de représentants des principaux bailleurs de fonds privés et des organisations de l'économie sociale, d'Investissement-Québec (observateur), du MICST (observateur), du Secrétariat du Sommet sur l'économie et l'emploi et de la direction du RISQ (à titre de secrétaire du groupe).
Capitalisation: Au 31 décembre 1998 : 7,3 millions de dollars (frais de fonctionnement de 165 604 $ en 1998)
Bailleurs de fonds: Ministère de l'Industrie, du Commerce, de la Science et de la Technologie, Alcan Aluminium, le Groupe Jean Coutu (PJC) inc., la Fondation Marcelle et Jean Coutu, la Confédération des caisses populaires et d'économie Desjardins du Québec, la Banque Nationale du Canada, la Banque de Montréal et la Banque Royale du Canada
Statut Organisme: à but non lucratif
Taille des investissements: Pour l'année 1998, 590 226 $ (en prêts et garanties de prêts)
Nombre d'investissements: 23
Nombre de projets: 23 projets (10 dossiers prêts à la capitalisation et 13 dossiers volet Aide technique)
Nombre d'emplois: 175 emplois créés ou maintenus en 1998
