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Les outils de soutien aux entreprises collectives créés par des organisations de développement
Introduction
Au Québec, on admet généralement que les coopératives et les entreprises sociales contribuent à part entière au développement des collectivités. À travers cette reconnaissance et l'essor de celles-ci, les organisations de développement ont-elles développé des outils pour accompagner l'économie sociale ? Si oui, quels sont ces outils spécifiques ?
Les objectifs
C'est ce que nous avons voulu vérifier à l'aide d'une enquête exploratoire dont les principaux résultats sont présentés dans cette partie. Il n'existe pas, en effet, d'inventaire sur le sujet. L'objectif de cette partie est donc de vérifier, d'une part, l'existence de ces outils qui viennent soutenir le développement de l'économie sociale. Et d'autre part, si la réponse s'avère positive, d'identifier et de décrire ces outils afin de dresser un premier portrait de la situation. Ces informations constitueront, croyons-nous, une source de référence de plus pour tout entrepreneur collectif ou agent de développement qui travaillent dans le secteur de l'économie sociale et qui désirent développer ou améliorer ses pratiques et ses outils de travail. Ce dernier pourra ainsi s'inspirer de ce qui se fait ailleurs au Québec.
Les outils
Mais qu'entendons-nous au juste par outil dans le cadre de cette section ? Ce sont, par exemple, des trousses d'information et de soutien aux entreprises d'économie sociale (ex. : soutien au démarrage, gestion…), des sessions d'information ou de formation, des documents qui posent un diagnostic (grille d'évaluation ou portrait de l'économie sociale sur le territoire), des plans d'affaires spécifiques pour les entreprises collectives, des activités de concertation (voir note 1) . Mais ce peut être aussi tout autre outil innovateur.
L'enquête
Pour recueillir les informations, nous avons procédé par une enquête avec l'utilisation du questionnaire comme instrument de collecte des données auprès des organisations de développement qui soutiennent les activités et les entreprises d'économie sociale soit les Centres locaux de développement (CLD) (112), les Sociétés d'aide au développement des collectivités/Centres d'aide aux entreprises (SADC/CAE) (67), les Corporations de développement communautaire (CDC) (42), les Corporations de développement économique communautaire (CDÉC) (14), les Conférences régionales des élus (CRÉ) (voir note 2) (17) et les Sociétés locales d'investissement dans le développement de l'emploi ( SOLIDE) (74). Ce sont ces organisations qui travaillent auprès des entreprises collectives et qui sont susceptibles d'avoir, au fil de leurs pratiques, développé des outils (voir note 3).
Nous avons fait parvenir un premier courriel à ces organisations au cours de la semaine du 16 octobre 2005, suivi d'un rappel trois semaines plus tard. Nous avons également sollicité les grands regroupements (Associations des CLD, des SADC, des CDC, etc.) afin de favoriser une meilleure visibilité à notre enquête. Finalement, nous avons également diffusé les grandes lignes de notre enquête à travers l'Observatoire en économie sociale et en développement régional (voir note 4) dont plusieurs membres travaillent dans les organisations de développement.
Le questionnaire a donc été acheminé par Internet à 326 organisations. Ces dernières pouvaient alors le compléter électroniquement ou sur papier et nous le réacheminer par courriel, par télécopieur ou par la poste. Comme autre option, nous proposions également aux organisations de nous faire parvenir leurs outils ou tous autres documents jugés pertinents. Notre objectif n'étant pas d'obtenir un échantillonnage représentatif mais plutôt, comme nous le mentionnons ci-haut, de vérifier l'existence de ces outils afin d'orienter les lecteurs de notre guide. Il s'agit donc d'une enquête exploratoire qui a été menée entre octobre et décembre 2005.
Le questionnaire
Outre l'identification de l'organisation et du répondant, le questionnaire était composé de sept principales questions ouvertes dont six étaient orientées afin d'inventorier les outils (trousses, formations, outils d'évaluation et portraits, plans d'affaires, activités de concertation, et autres outils) et décrire et cerner leur utilité (nom, objectif, contenu, date de création, partenariat avec d'autres organisations, évaluation). La septième question visait à identifier les besoins, en d'autres mots les lacunes, dans le milieu en matière d' outils destinés au soutien de l'économie sociale. L'une des questions dans l'enquête portait également sur la confidentialité des informations. Ainsi, quelques organisations répondantes ont indiqué qu'elles refusaient la diffusion des informations émises. Nous avons donc tenu compte de leur demande. Le questionnaire est présenté à l'annexe V. Avant d'amorcer l'enquête, le questionnaire a été validé par deux organisations locales qui ont émis des commentaires quant à sa compréhension. Des réajustements ont été réalisés suite à ces recommandations. La compilation et l'analyse des données ont été réalisées avec le logici el excel.
Les résultats de cette enquête sont présentés en cinq principales parties
D'abord, nous traçons un rapide portrait statistique des répondants. Qui sont-ils et quels types d'outils ont-ils développé ? Ce qui nous amènera à souligner de façon particulière l'apport de deux organisations – RISQ et Écosol - qui ont développé une expertise dans la création d'outils. Pour lire la partie
Profil des répondants et outils identifiés
Par la suite, dans la deuxième partie, nous détaillons chacune des grandes catégories d'outils soit les trousses, les formations, les outils d'évaluation et portraits, les plans d'affaires, les activités de concertation et les autres outils. Quelques exemples d'outils qui nous ont été acheminés sont également présentés brièvement sous la forme d'encadré (voir note 5). L'objectif, rappelons-le, n'étant pas de les évaluer mais plutôt de les décrire.
Pour lire la partie Les outils développés par des organisations de développement pour soutenir les entreprises collectives
Nous revenons, par la suite, sur deux questions qui traversaient l'ensemble des outils, soit celle du partenariat et celle de l'année de la création des outils. Voir cette partie
Les besoins identifiés par les répondants en ce qui a trait à de nouveaux outils et services à développer pour appuyer le développement de l'économie sociale font l'objet de notre quatrième partie. Voir cette partie
Finalement, en conclusion, nous identifierons quelques constats tirés de cette enquête tout en identifiant quelques pistes pertinentes pour poursuivre l'enquête ultérieurement. Voir cette partie
Notes de bas de page
1) Ici nous excluons les fonds de développement, vaste chantier bien étudié par d'autres (voir notamment les travaux de B. Lévesque et M. Mendell au CRISES, http://www.crises.uqam.ca).
2) Anciennement les Conseils de développement régionaux (CDR).
3) Nous avons restreint notre enquête à ces dispositifs de développement local et régional. Toutefois, nous aurions également pu retenir d'autres réseaux. Nous pensons notamment aux Coopératives de développement régional (CDR), à la Confédération québécoise des coopératives d'habitation, à la Fédération québécoise des coopératives forestières, au Collectif des entreprises d'insertion du Québec, au Réseau des ressourceries du Québec, au Réseau québécois des OSBL d'habitation et bon nombre d'autres organisations. Celles-ci ont sans doute développé des outils dédiés aux entreprises collectives dans leur secteur spécifique d'intervention. Pour obtenir les coordonnées de ces réseaux, voir l'annexe III.
4) Site Internet : http://www.uqo.ca/observer
5) Les résumés présentés dans les encarts proviennent principalement des outils.
