Boulianne, Manon et Louis Favreau (2000), Coopération Nord/Sud et économie sociale : l’expérience de l’ONG Plan Nagua (1969-2000), Cahiers de la Chaire de recherche du Canada en développement des collectivités (CRDC), Série Pratiques économiques et sociales no.15, 60 pages.
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Le Plan Nagua est un organisme de coopération internationale établi dans la ville de Québec. Ses objectifs : contribuer à l’auto-développement durable dans les pays du Sud ainsi qu’à l’établissement de relations plus équitables et solidaires entre les pays du Nord et du Sud. Quatre volets complémentaires d’activités concourent à la réalisation de cette mission : financement de projets de développement au Sud, organisation et supervision de stages, activités d’éducation au Nord et services culturels et commerciaux liant des partenaires du Sud et du Nord.
Le Plan Nagua est une corporation sans but lucratif, gérée par un conseil d’administration élu chaque année par l’assemblée des membres. Elle emploie une vingtaine de personnes et compte également sur du travail bénévole. Ses sources de financement sont diversifiées: contributions d’institutions publiques ou privées (fondations, organismes de charité, entreprises, syndicat), dons individuels et revenus auto-générés grâce à la vente de services ou de produits promotionnels. L’organisation tire son nom de la ville de Nagua, en République Dominicaine, où eut lieu une première expérience de coopération en 1969. Trente ans et plus de 160 projets de développement plus tard, ses contributions à la coopération et à la solidarité s’effectuent toujours auprès d’organisations de la société civile dominicaine, Ainsi, le Plan Nagua contribue à la consolidation d’initiatives et d’institutions locales. Le travail d’un consultant-terrain dominicain facilite le maintien de rapports soutenus avec les partenaires locaux.
Les stages internationaux, individuels ou de groupe, permettent à des jeunes québécois et québécoises d’acquérir une meilleure compréhension de la problématique du développement, de prendre part à des initiatives locales tout en vivant une situation de contact interculturel et suscitent un engagement social à leur retour. Les stagiaires de Plan Nagua sont jumelés à des organisations partenaires à l’étranger, soit en République dominicaine ou dans différents pays d’Amérique latine.
L’animation en milieu scolaire en vue de la sensibilisation au développement est un volet d’activités très dynamique de Plan Nagua. Les thématiques de l’environnement et de l’interdépendance Nord/Sud y prennent une place prépondérante. Le Plan Nagua collabore aussi à des actions qui s’inscrivent dans un mouvement planétaire de résistance face aux effets pervers de la mondialisation économique et de recherche d’alternatives viables pour un développement à visage plus humain, telles la Marche mondiale des femmes ou les campagnes contre les mines anti-personnel. Enfin, la mise en place récente d’un réseau de commerce équitable du café avec des coopératives de la République Dominicaine est conçue comme moyen de participer à l’instauration d’une véritable solidarité Nord-Sud.
Au cours de ses trente ans d’existence, les relations entre le Plan Nagua et ses partenaires sont passées d’interventions correspondant à la logique de l’aide à l’établissement de relations à plus long terme axées sur la coopération. Les pratiques qui se sont mises en place ces dernières années et qui visent plus particulièrement à établir des alternatives à une économie-monde capitaliste dominée par le paradigme du profit contribuent à la promotion de relations avec les pays et les organisations partenaires qui dépassent la coopération internationale pour s’inscrire aussi dans la solidarité.